中共吉林省委吉林省人民政府关于建造农业强省提高粮食产能全面推动村庄复兴重点工作的施行定见

liukang20244天前热心吃瓜746

中共吉林省委吉林省人民政府

关于建造农业强省进步粮食产能

全面推动村庄复兴要点作业的施行定见

真实的中共吉林省委吉林省人民政府关于建设农业强省提升粮食产能全面推进乡村振兴重点工作的实施意见的图像

（2023年1月19日）

2022年，全省上下认真学习遵循习近平总书记关于“三农”作业重要论说和观察吉林重要讲话重要指示精力，有用应对严峻疫情冲击、阶段性干旱、低温寡照、严峻渍涝等多重不利因素影响，持续夯实农业村庄底子盘，村庄复兴获得明显成效。粮食产量到达816.16亿斤，是东北三省仅有增产省份，比上一年增产8.32亿斤，居全国第五位，单产列粮食主产省第一位；黑土地维护持续走在全国前列，维护性耕耘面积3283万亩，建造高标准农田550万亩，盐碱地办理探究出吉林途径；“十大工业集群”完结恢复性添加，建造要点项目100个，完结出资124亿元；千万头肉牛工程气势微弱，按作业计算总量展开到670万头，同比添加15.4%，全工业链产量到达2000亿元，带动农人人均增收415元；脱贫攻坚效果持续稳固拓宽，投入联接资金38.5亿元，施行项目2000个，守住了不发生规划性返贫底线；村庄建造“1+16”方案落地落细，累计创立“千村演示”村2051个，村庄公共服务才能和人居环境持续改进；发动土地承揽到期后再延伸三十年试点，村庄“三变”变革全面推动，46%的村展开运营性财物折股量化，土地出让收入用于农业村庄占比到达8.2%；展开五星级村庄党安排创立，广泛推行文明积分、品德银行等村庄办理方法，村庄社会吉祥安定。

2023年是全面遵循执行党的二十大精力的局面之年，必须在扛稳国家粮食安全上再立新功，必须在首先完结农业现代化上完结新打破。做好本年及往后一个时期“三农”作业，要坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精力，深化遵循执行习近平总书记关于“三农”作业的重要论说，忠诚饯别习近平总书记观察吉林重要讲话重要指示精力，依照中心村庄作业会议、中心一号文件布置，坚持和加强党对“三农”作业的全面领导，坚持农业村庄优先展开，坚持城乡交融展开，强化科技立异和准则立异，坚决守牢保证粮食安全、避免规划性返贫等底线，全力推动“千亿斤粮食”产能建造工程、“秸秆变肉”暨千万头肉牛建造工程、万亿级农业及农产品加工和食物细加工工业工程，加速建造农业强省，加速建造显示吉林特征的宜居宜业和美村庄，为全面建造社会主义现代化新吉林打下坚实根底。

一、坚决扛稳粮食安全重担

（一）全力抓好粮食出产。全省粮食播种面积到达9000万亩，正常年景下粮食产量安稳在800亿斤以上。严厉执行各级党委和政府犁地维护和粮食安全职责制查核。把粮食播种面积辅导性方案完结状况归入查核内容，使命执行到地块。深化施行“千亿斤粮食”产能建造工程，活跃争取国家支撑，加大中低产田改造力度，抓住推动项目前期并及早发动。量体裁衣展开杂粮杂豆出产。

（二）施行玉米单产进步工程。挑选推行耐密、高抗、高产玉米新种类。发动玉米高产比赛，广泛展开吨粮田创立，打造高产高效演示片，推动小面积高产量潜力开掘攻关、带动大面积均衡增产。展开玉米密植耕耘方法实验，探究推行高产种类和水肥高效配比、农机具作业方法、耕耘技能方法老练方案，推动优良种类和绿色高产高效技能集成落地。

（三）扩种大豆等油料作物。执行好玉米大豆出产者补助方针。推动粮豆、粮油作物轮作。演示推行大豆玉米带状复合栽培方法。鼓舞中西部区域运用盐碱地、瘠薄地块栽培大豆、花生、葵花等油料作物。深化施行饲用豆粕减量代替举动。

（四）严守犁地红线。执行好最严厉的犁地维护准则，全面加强“田长制”。坚持依法严管，良田粮用，树立犁地栽培用处管控机制，清晰运用优先序，坚决阻止犁地“非农化”、避免犁地“非粮化”。不折不扣执行犁地“占补平衡”和“进出平衡”，严厉控制犁地转为其他农用地，施行部分联合展开弥补犁地项目竣工检验，构成“县级初核、市级审阅、省级复核、社会监督”的新增犁地核定机制，保证新增犁地数量持平、质量恰当、产能不降。做好第三次全国土壤普查作业。

（五）持续展开粮食节省举动。强化刚性准则束缚，推动粮食全工业链各环节节粮减损，逐渐树立完善节粮减损准则系统、监测系统和相关标准。进步粮食收成精细化水平，削减收成损耗。辅导农户院子安全储粮，支撑新式农业运营主体建造“村庄粮仓”，底子消除“地趴粮”。加大粮食烘干、仓储、运送、加工等环节“跑冒滴漏”问题整治力度。深化展开“光盘举动”，完善反食物糟蹋准则，加强机关企事业、校园食堂用餐监管和餐饮糟蹋办理，进步全社会节粮认识。发起健康饮食。

（六）保证种粮收益。及时足额拨付各项强农惠农补助资金。执行稻谷最低收买价方针。将玉米、水稻彻底本钱稳妥施行规划扩展至悉数产粮大县。执行好优质粮食工程。鼓舞展开粮食订单出产，完结优质优价。进步粮食应急保证才能建造。执行农资出产、储运等优惠方针，强化商场调控，完善农资保供稳价应对机制。做好省级化肥商业储藏。

二、加强“菜篮子”重要农产品稳产保供

（七）大力施行“秸秆变肉”暨千万头肉牛建造工程。拟定《吉林省肉牛工业展开规划》。树立完善信贷服务、肉牛稳妥、良种繁育、防疫和底层服务等方针保证系统。建造好“东黄、西红、中改进”三大工业集群，统筹推动209个工业化大项目、20个新业态项目、11个新建屠宰加工项目建造，执行大项目包保服务机制，打造一批省级领军企业和县级链主企业。加速推动肉牛饲养圈舍确权挂号试点，探究圈舍典当融资。大力推行“屠宰企业+协作经济安排+饲养场（户）”“种公牛站+繁改站点+饲养场（户）”“村团体经济安排+栽培户+饲养户+秸秆饲料企业”方法，构建上下游严密联接的育肥系统，加速建造一批肉牛工业园、工业强镇。推行梨树“四级书记赛牛、村书记带头养牛”经历做法，扩展肉牛团体规划。展开“吉牛+”冰雪等新业态，创立“吉牛”餐食物牌，建造吉林肉牛区域公共品牌，展开食材供应基地和餐食名店承认。力求到2023年年末，全省肉牛展开到770万头，同比添加15%。

（八）推动百万亩棚室建造工程。新建各类棚室面积到达3万亩。进一步发挥财政方针撬动效果，引导社会本钱投入设备园艺规划园区建造，要点支撑100亩以上温室园区建造。推行蓄热节能日光温室建造方法，会集连片推动老旧蔬菜设备改造进步。支撑县级以上农人专业协作社、家庭农场，以先建后补方法，建造通风储藏库、机械冷库、气调储藏库、预冷库等冷链设备500个。

（九）抓好生猪等农产品安稳出产。树立完善省市县三级“菜篮子”应急保证运行机制，建造省级“菜篮子”应急保证基地107个。执行生猪稳产保供职责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。扩展生猪饲养规划，进步屠宰加工才能，开发一批熟食和预制化产品。抓好肉蛋奶出产供应。严厉“菜篮子”市长负责制查核，保证猪肉、蔬菜等农副产品供应安全。

（十）构建多元化食物供应系统。加速构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并重的多元化食物供应系统。探究推动工厂化栽培小麦草等青饲料试点，展开鲜食玉米与油菜“一年两作”栽培实验。推行农安县整村整屯秸秆茎穗兼收一次性作业方法、伊通县秸秆生物饲料饲养社区合作服务站方法。大力推动红松果林、中药材、林蛙、矿泉水等八大林特工业工程。加速黑木耳等食用菌菌种繁育，强大菌种、菌袋龙头企业。加大查干湖、哈尔淖等洪流面生态渔业开发。推动水产饲养池塘改造晋级。施行稻渔归纳种养80万亩以上。加大食物安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯办理准则。

三、持续加强黑土地维护运用

（十一）夯实黑土地维护办法。深化学习宣扬施行《中华人民共和国黑土地维护法》，严厉执行《吉林省黑土地维护法令》。全力抓好“黑土粮仓”科技会战和黑土地维护工程，发挥万亩中心演示基地和千亩级辐射演示基地效果。推动“梨树方法”提质扩面，维护性耕耘面积到达3500万亩。量体裁衣推行深松深翻、增施有机肥等耕耘技能。加强建造占用黑土犁地耕耘层土壤剥离再运用和黑土区腐蚀沟办理，严厉打击盗挖黑土等损坏土壤行为。建造黑土地维护“一张图”大数据系统，严厉执行查询点评准则。完结20个县（市、区）水土流失动态监测使命。加强黑土地维护督察。

（十二）加强高标准农田建造。施行高标准农田和东北黑土地维护建造项目378万亩，其间：高标准农田项目216万亩、黑土地维护项目162万亩。要点补上土壤改进、农田灌排设备等短板，健全长效管护机制。引导种粮大户、家庭农场、农人协作社和农业企业等新式运营主体和工商本钱出资建造高标准农田。建造15万亩高标准农田演示区，进步建造标准，展开会集连片、高效节水灌溉演示。新增推行水肥一体化技能250万亩，总面积到达500万亩。

（十三）展开盐碱地等犁地后备资源归纳运用。完结盐碱地等犁地后备资源归纳运用工程年度使命。活跃推动吉林省盐碱地等犁地后备资源归纳运用国家试点项目建造。对盐碱地等犁地后备资源归纳运用发生的弥补犁地目标，优先申报国家统筹和归入省内调剂。加强新增犁地后期管护运用，构成安稳产能。科学承认项目用水量目标。做好退水净化处理，避免呈现次生盐渍化。

（十四）加强水利根底设备建造。赶紧推动“洪流网”建造，抓好中西部供水、引嫩入白扩建一期、大安灌区二期、松原灌区等主干水利工程，完善干支渠输水排水系统，优化水土匹配格式。施行一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程。推动大中型灌区现代化建造，加强大中型灌区改造与高标准农田建造协同，优先将大中型灌区有用灌溉面积打造成高标准农田。加速村庄“四沟”“四渠”专项办理。深化推动农业水价归纳变革。

四、强化农业科技和配备支撑

（十五）推动农业要害中心技能攻关和效果转化。加速农业要害中心技能攻关。支撑农业范畴要点实验室、制作业立异中心等途径建造，加强农业根底性长时间性观测实验站（点）建造。加强农业科技立异保证系统建造。加强农业科技范畴根底研讨。强化底层农技推行安排职责效果，鼓舞展开各类社会化农业科技服务安排，立异商场化农技推行方法，打通科技进村入户“最终一公里”。抓好浅山宜机改造、数字才智、高产高效、绿色生态、节水节肥等技能集成演示和大规划推行。推动吉林长春国家农业高新技能工业演示区高质量展开。

（十六）深化施行种业复兴举动。完结种质资源普查收尾作业。建成省作物种质资源、北方粳稻种质资源2个维护与运用中心。发动高产玉米种类比赛。加强耐盐碱作物挑选培育。建造三大作物人工智能育种研讨途径，发挥作物育种联盟效果，展开联合攻关和联合选育。展开公主岭市、德惠市等生物育种工业化运用栽培试点。抓好肉牛种业立异中心和大数据育种途径建造，构建肉牛胚胎工厂化出产系统和高效快繁系统，为饲养场（户）供应入户繁改服务。

（十七）加速先进农机研制推行。展开农机配备工业，研制制作高端智能农机具。坚持农机和农艺相结合，大力推行大马力拖拉机、水稻抛秧机、玉米籽粒收成机、玉米秸秆茎穗兼收机、维护性耕耘联协作业等配备，支撑产粮大县农机运用主体配备建造。深化执行农机置办与运用补助方针，促进斗极智能监测终端及辅佐驾驭系统集成运用，加大高端智能农机具补助力度，强化省级财政资金支撑。推动四平市“我国黑土地维护农机工业立异演示基地”建造。

（十八）进步农业防灾减灾才能。健全完善农业村庄、气候、水利、应急等部分信息同享、协同谈判作业机制，精确研判灾情趋势，及时发布预告预警信息。活跃推动才智化气候服务，加大人工增雨抗旱和防雹作业力度。加速施行中小水库除险加固和小型水库安全监测，强化蓄滞洪区建造办理和中小河流办理，展开山洪灾祸监测预警，抓住抓实防汛抗旱办法。加强玉米、水稻病虫灾防控，抓好草地贪夜蛾等严峻病虫灾监测预警。抓好非洲猪瘟等严峻动物疫病常态化防控和要点人兽共患病源头防控。加速完善畜牧兽医系统和底层动物疫病防控系统，施行畜牧饲养大村大学生兽医训练方案。防备森林草原火灾。

（十九）推动农业绿色转型。大力推行集成测土配方上肥、增施有机肥等绿色上肥技能方法。加速绿色防控及统防控制技能运用，推行高效低毒低残留新式农药和配套植保药械。活跃推动农业绿色展开先行区建造，总结立异一批农业绿色展开方法。树立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物搜集运用处理系统。大力推行秸秆全量化处理和“五化”运用。压紧压实县（市、区）党委和政府职责，严厉施行秸秆全域禁烧。抓好畜禽粪污归纳整治专项举动。树立农业生态环境维护监测准则。严厉执行休禁渔期准则。深化推动“两河一湖”等要点流域污染办理，展开河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”整理。加速推动万里绿水长廊、林草湿生态连通等严峻项目建造，深化展开第三个“十年绿美吉林”举动。展开5个林草碳汇买卖试点。施行严峻损害侵略物种防控攻坚举动，加强“异宠”买卖和放生标准办理。

五、稳固拓宽脱贫攻坚效果

（二十）坚决守住不发生规划性返贫底线。压紧压实各级稳固拓宽脱贫攻坚效果职责，保证不松劲、不跑偏。强化避免返贫动态监测，及时将存在返贫致贫危险的农户农人辨认并归入监测目标，对有劳作才能、有自愿的监测户优先执行工业、作业等开发式帮扶办法，对无劳作才能的精准执行归纳性保证办法。健全分层分类社会救助系统。展开专项进步举动，安稳住、稳固好“三保证”和饮水安全保证效果。

（二十一）持续增强脱贫区域和脱贫大众内生展开动力。坚持把添加脱贫大众收入作为底子要求，把促进脱贫县加速展开作为主攻方向，杰出工业作业帮扶，愈加重视扶志扶智，不断缩小收入距离、展开距离。培育强大特征帮扶工业，鼓舞脱贫区域有条件的农户展开院子经济。展开多种方法的消费帮扶，打造消费帮扶产地演示区。建造10个脱贫区域区域共用品牌。健全运营性帮扶项目利益联合机制。管好用好扶贫项目财物。持续推动作业帮扶车间创立和村庄公益性岗位开发，保证脱贫劳作力作业规划安稳在11万人以上。深化展开“雨露方案+”作业促进举动，协助脱贫家庭新生长劳作力完结充沛作业。加大对省级村庄复兴要点帮扶县支撑力度，施行一批补短板促复兴要点项目。

（二十二）安稳完善帮扶方针。严厉执行“四个不摘”要求，推动稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接方针落地执行。依照商场化准则加大对帮扶项目的金融支撑。坚持脱贫区域信贷投进力度不减、规划安稳，厚实做好脱贫人口小额信贷作业。持续深化中心单位定点帮扶和省内协作帮扶，深化推动“万企兴万村”吉林举动。研讨过渡期后村庄低收入人口和欠发达区域常态化帮扶机制。

六、推动村庄工业高质量展开

（二十三）展开强大十大工业集群。做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”大文章，完善和执行“群长制”“赛马”等机制，建造好国家的“粮仓肉库”和大众的“中心厨房”。拟定专项引育方案，要点引进一批国内外500强企业、大型央企，分范畴、分层次培育一批农产品加工“专精特新”中小企业。坚持大、小项目一同抓，翻滚策划要点项目，清单化推动项目。施行一批玉米、肉牛、人参、梅花鹿、黑猪等精深加工项目，施行一批畜禽屠宰加工、熟食、蛋品、乳品、鹿产品和休闲食物项目。加速推动张伯礼院士团队人参产品深加工项目落地。推动鹿产品进入食物试点。建造一批林蛙、长白山小浆果、蜂蜜、朝鲜族特征食物等特征工业园区。拟定支撑展开预制菜出产方针定见，进步净菜、中心厨房等工业标准化和标准化水平。对要点企业、要点项目施行“点对点、1对1”精准服务。引导农产品加工企业在县域内布局，向产地下沉、向园区会集。

（二十四）加速展开现代村庄服务业。全力展开县域商业建造举动，树立完善以县城为中心、乡镇为要点、村为根底的县域商业系统。完善县村庄三级物流节点网络，加速完善县村庄电子商务和快递物流配送系统，建造县域集搜集配中心，加速整合村庄客货邮资源，大力展开一起配送、即时零售等新方法，推动冷链物流服务网络向村庄下沉。展开“互联网+服务”，展开村庄电商人才训练，引导大型商贸流通企业向村庄下沉途径资源。支撑村庄日子服务业展开，大力展开夜经济，建造一批特征商业街区。展开新能源轿车和绿色智能家电下乡。

（二十五）培育村庄新工业新业态。大力展开村庄旅行、村庄电商等新工业新业态新方法。持续推动农业工业强镇、现代农业工业园、优势特征工业集群、农业现代化演示区等建造作业。展开文明工业赋能村庄复兴。持续展开休闲农业演示县、美丽休闲村庄、星级演示企业等载体创立，施行村庄休闲旅行精品工程，打造一批宜业宜游的精品村庄，推动田园变景区、农房变客房。深化施行“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓舞展开农产品电商直采、定制出产等方法。推动吉林大米、吉林鲜食玉米、长白山人参等品牌跃升，推动绿色优质农产品进宾馆酒店、进景区、进交通枢纽，进步“吉字号”农产品品牌商场影响力。

（二十六）培育强大县域富民工业。培育更多专精特新“小伟人”企业、中小企业，经过延伸配套、工业协同不断强大县域经济。完善县村庄工业空间布局，进步县城工业承载和配套服务功用，增强要点镇集聚功用。改造晋级一批农产品批发商场、出产资料商场和冷链物流仓储设备。展开省级“一村一品”演示村镇评选承认作业，推动构成县域工业“一乡一品”“一县一业”展开格式。支撑国家级高新区、经开区、农高区保管联办县域工业园区。

七、拓宽农人增收致富途径

（二十七）促进农人作业增收。强化各项稳岗纾困方针执行，加大对中小微企业稳岗歪斜力度，持续展开“春风举动”“村庄劳作力务工增收”等专项举动，拓宽农人作业业增收途径。拟定出台支撑农人作业业创业施行定见，将契合条件的农人工返乡创业基地、龙头企业、农人专业协作社展开成帮扶车间，培育一批特征劳务品牌。完善农人工工资付出监测预警机制，维护好农人工劳作保证权益、超龄农人作业业权益。执行灵敏作业人员权益保证办法。加强返乡入乡创业园、村庄创业孵化实训基地等建造。举行全省村庄立异创业构思项目大赛。在政府出资要点工程和农业村庄根底设备建造项目中推行以工代赈，恰当进步劳务酬劳发放份额。

（二十八）促进农业运营增效。持续展开新式农业运营主体进步举动，深化推动农人协作社质量进步整县试点，安排展开农人协作社演示社四级联创和演示家庭农场三级联创，推动农人协作社“百强演示社”建造。推动家庭农场领办农人协作社，支撑农人协作社依法自愿组成联合社，引导有条件的农人协作社采纳出资新设、收买或入股等方法兴办企业。加速农业社会化服务系统建造，鼓舞展开代耕代种、代管代收、全程保管等农业社会化服务。展开适度规划运营。展开国家农业社会化服务立异试点，依托现代农业技能服务中心，探究区域性农业出产社会化服务中心建造，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。活跃稳妥推行党支部领办协作社，展开强大村级团体经济。完善社会本钱出资农业村庄指引，加强本钱下乡引进、运用、退出的全过程监管。执行社会本钱经过流通获得土地运营权的资历检查、项目审阅和危险防备准则。分级培育、标准办理、有序展开农业工业化联合体。深化供销协作社归纳变革。

（二十九）赋予农人愈加充沛的工业权益。环绕“确权、赋权、活权”，不断深化村庄土地准则变革。联接执行好第二轮土地承揽到期后再延伸30年的方针，活跃推动试点作业，在吉林市和延边州扩展试点规划，探究构成可仿制可推行的延包方法。稳慎推动长春市九台区、梅河口市、通榆县村庄宅基地准则变革试点，加速房地一体宅基地确权挂号颁证，妥善化解前史遗留问题，探究宅基地“三权分置”有用完结方法。稳妥有序推动村庄团体运营性建造用地入市。保证进城落户农人合法土地权益，鼓舞依法自愿有偿转让。推动村庄“三变”变革，加速建造村庄产权买卖商场服务系统，进步服务才能。保证妇女在村庄团体经济安排中的合法权益。持续推动梨树县全国村庄变革实验区、通化市东北东部林区高质量展开演示区作业。深化团体林权准则变革。

八、推动宜居宜业和美村庄建造

（三十）厚实推动村庄建造举动。坚持村庄建造为农人而建，全面执行《吉林省村庄建造举动施行方案》，拟定出台2023年度“1+N”作业方案。健全省市县三级推动机制，树立专项作业专班，加强清单台账办理，保证件件执行。经过村申报、乡审阅、县审定，在县一级树立村庄建造项目库，优先归入大众需求激烈、短板杰出、统筹农业出产和农人日子条件改进的项目。小型设备倡议村内一事一议推动建造。健全自下而上农人参加的施行机制，激起大众建造村庄的内生动力。健全管护机制，清晰并公示管护主体、职责、方法及经费来历。展开“千村演示”“百村进步”专项举动，按“九有六无”标准，翻滚创立“千村演示”村1000个，遴选“百村进步”村200个左右、“吉乡农创园”50个左右，打造一批高水平的宜居宜业和美村庄。

（三十一）加强村庄规划建造。科学优化调整村庄分类布局，充沛尊重农人自愿，实在做到先规划后建造、不规划不建造。合理适度建造根底设备和公共服务设备，科学划定各类空间管控鸿沟和村庄建造鸿沟，优化布局村庄日子空间。活跃盘活存量团体建造用地，在村庄规划中统筹安排团体运营性建造用地布局和规划，保证村庄复兴用地需求。推动以乡镇为单元的全域土地归纳整治。将村庄规划归入村级议事洽谈目录，传承村庄面貌和乡土特征，不搞千村一面，不搞大拆大建，严厉标准村庄撤并。探究推行镇村统筹、多村联编，扩展村庄规划编制掩盖面。

（三十二）推动村庄人居环境整治进步。加强村庄公共空间整治，持续展开村庄清洁举动，掩盖面坚持100%，评选“洁净人家”20万户。坚持数量遵守质量，进展遵守实效，脚踏实地持续推动问题厕所整改。新建卫生厕所4.7万个，推动村庄公厕建造维护。以水源维护区、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村、旅行风景区等人口寓居会集区域为要点，稳步推动村庄日子污水办理，村庄日子污水办理率进步到21%。探究契合村庄特色的日子废物分类处理方法，从源头上削减废物出村量。完善村庄日子废物搜集、运送和处置系统，进步清运处置功率。协同推动村庄厕所粪污、畜禽粪污、易腐烂废物、有机废弃物资源化处理和归纳运用，以展开有机肥或饲用为要点，做好资源化运用。深化展开爱国卫生运动。

（三十三）加强村庄根底设备建造。施行村庄疏通工程，新改建村庄公路3000公里，改造危桥150座，施行安防工程1800公里、村庄公路维护工程5000公里。推动村庄规划化供水，新增24小时供水工程1200处，占比到达35%。施行村庄供水水质进步举动，推动工程县级统管向“行政监督、企业化运营”改变。推动村庄电网稳固进步，深化推动新能源村庄复兴工程。持续推动5G网络向村庄延伸。展开现代宜居农房建造演示，及时总结试点经历，不断强化辅导服务。持续施行村庄危房改造和地震高烈度设防区域农房抗震改造，底子完结农房安全危险排查整治。推动数字村庄建造，加速“吉农云”“吉农码”在县域落地运用，加速农业村庄大数据运用，推动才智农业展开。执行村庄公共根底设备管护职责。深化展开村庄交通、消防、运营性自建房等要点范畴危险危险办理攻坚，对农用车载人、超载等违法行为展开专项整治。

（三十四）进步底子公共服务才能。常态化做好村庄控辍保学作业，执行职责教育阶段家庭经济困难学生赞助方针。持续施行“特岗方案”“国培方案”“省培方案”。推动医疗卫生资源县域统筹，展开“优质服务底层行”活动和加强社区医院建造，持续推动严密型县域医共体建造。加强村庄两级医疗卫生人才队伍建造，施行“大学生村庄医师”专项方案，健全完善“县聘乡用”、“乡聘村用”、村医“积分制”办理机制，统筹处理村庄医师薪酬分配和待遇保证问题。进步0—6岁儿童和65岁以上晚年人底子公共卫生服务均等化水平，推动家庭医师签约服务。优化低保审阅承认流程，保证契合条件的困难大众“应保尽保”。加强乡镇（大街）社工站准则化、标准化、标准化建造。推动“一老一小”服务系统建造，加速乡镇区域养老服务中心建造，推行日间照顾、合作养老、看望关爱、晚年食堂等养老服务。执行村庄妇女本质进步方案。推动家长教育立异实践基地和家长教育网络途径建造，加强村庄未成年人维护。执行残疾人“两项补助”准则，关怀关爱精力障碍人员。

（三十五）加强村庄疫情防控作业。加速村庄公共卫生服务系统建造，进步村庄流行症防控和应急处理才能。压紧压实五级书记抓疫情防控职责，着力抓好老幼病残孕等要点人群医疗保证、村庄区域防疫系统作业、药品供应、重症医治和冬春季农业出产等方面作业，加大保证村庄日子必需品和防疫物资供应力度，最大程度维护好村庄居民身体健康和正常出发日子次序。做好村庄居民宣教引导作业。

九、健全党安排领导的村庄办理系统

（三十六）强化村庄底层党安排政治功用和安排功用。杰出大抓底层的明显导向，强化县级党委抓乡促村职责，深化推动抓党建促村庄复兴。全面训练进步乡镇、村班子领导村庄复兴才能。深化展开“五星级”村庄党安排创立，派强用好驻村第一书记和作业队，强化派出单位联村帮扶。加强村庄干部和驻村干部办理，持续招聘村庄复兴专干。整治村庄复兴范畴糜烂和风格问题。持续展开市县巡察，加强底层纪检监察安排和村务监督委员会协同联动，强化对村干部全方位办理和常常性监督。对村庄党员分期分批展开会集训练。经过设岗定责等方法，发挥村庄党员先锋模范效果。

（三十七）进步村庄办理效能。强化县村庄三级办理系统功用，压实县级职责，推动乡镇扩权赋能。执行党建引领村庄办理标准系统，全面执行县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部常常入户造访准则。健全党安排领导的乡民自治机制，全面执行“四议两公开”准则。坚持和展开新时代“枫桥经历”，完善社会矛盾胶葛多元防备调处化解机制，建造网格化办理、精细化服务、信息化支撑的底层办理途径。加强村庄法治教育和法律服务，持续推动“大众说事点”“民主法治演示村（社区）”“无讼村屯（社区）”创立。厚实推动村庄常态化扫黑除恶奋斗，依法严厉打击养老欺诈、赌博、损害村庄妇女儿童权力等违法犯罪行为。广泛推行运用积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的办理方法。展开村庄办理系统建造试点，创立村庄办理演示村镇。

（三十八）加强村庄精力文明建造。深化展开社会主义中心价值观宣扬教育，施行公民品德建造工程，把传承中华文明、赓续赤色血脉、培育文明风气贯穿起来，展开“听党话、感党恩、跟党走”宣扬教育活动。深化村庄大众性精力文明创立，拓宽新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建造，支撑村庄自办大众性文明活动，持续展开自愿服务关爱举动、“文明村镇”创立活动。重视家庭家教家风建造。深化施行农耕文明传承维护工程，加强重要农业文明遗产维护运用，推动“长白山人参”申报全球重要农业文明遗产。安排展开农人丰盈节、农人文明节。推动各地量体裁衣拟定推陈出新标准，强化村规民束缚缚效果，党员、干部带头演示，展开高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等要点范畴杰出问题专项办理。推动村庄丧葬风俗变革。

十、树立健全城乡交融的系统机制

（三十九）构建村庄复兴多元投入机制。坚持把农业村庄作为一般公共预算优先保证范畴，压实地方政府投入职责。稳步进步土地出让收入用于农业村庄份额。将契合条件的高标准农田、盐碱地改造、肉牛出产、棚室园区、村庄建造等村庄复兴项目归入地方政府债券支撑规划。充沛发挥信贷担保、再借款再贴现、方针性农业稳妥保费补助以及村庄复兴工业基金、现代种业展开基金方针效应，撬动金融和社会本钱按商场化准则更多投向农业村庄。加大对“千亿斤粮食”“千万头肉牛”“万亿级农产品及其深加工和食物细加工”、村庄建造等要点工程信贷投进。加速村庄新式融资服务系统建造，加强农业信誉信息同享，推动“吉农金服”提质增效，强化本钱商场服务“三农”功用。支撑四平市创立国家普惠金融变革实验区。加速村庄中小银行安排变革，进步服务村庄复兴才能。鼓舞展开渔业稳妥。

（四十）健全村庄人才复兴方针系统。发动编制全省中长时间人才展开规划，施行要点范畴人才培育方案，执行教育、卫生、科技、文明、社会作业、精力文明建造等范畴人才到底层一线服务的方针办法。施行高本质农人培育方案、村庄创业带头人培育举动、村庄复兴女性举动、青年人才开发举动、“农工巧匠”选评活动，开掘培育一批土专家、田秀才、乡创客、新农人等乡土人才，培育更多爱农业、懂技能、善运营的新式作业农人。推动省级村庄复兴人才培育优质作业院校建造，推动吉林省高校新农科建造。活跃展开“科技小院”、科技特派员，在促进农业高产高效技能立异、演示推行、农业科技人才培育和农业出产方法改变中发挥重要效果。引导城市专业技能人才定时服务村庄，鼓舞支撑底层农业专业技能推行人才兼职兼薪和离岗创业，对长时间服务村庄的在职务提升、职称评定方面予以恰当歪斜。答应契合条件的返乡回乡下乡作业创业人员在客籍地或作业创业地落户。持续展开“三支一扶”和村庄人才职称评定作业，持续施行村庄订单定向医学生、农科生免费培育项目。

（四十一）推动县域城乡交融展开。健全城乡交融展开系统机制和方针系统，推动县城乡镇化补短板强弱项，加强中心镇市政、服务设备建造，着力建造一批镇容镇貌好、服务村庄才能强的演示镇。厚实推动县域农人工市民化，树立健全底子公共服务同常住人口挂钩、由常住地供应机制。做好农人工金融服务作业。展开城乡校园一起体、严密型医疗卫生一起体、养老服务联合体，推动县域供电、供气、电信、邮政等遍及服务类设备城乡统筹建造和管护，有条件的区域推动乡镇市政管网、村庄微管网等往户延伸。加强村庄根底性、普惠性、兜底性民生建造，推动底子公共服务由重视安排行政区域掩盖向重视常住人口服务掩盖改变。深化推动长吉接合片区国家城乡交融展开实验区建造。

（四十二）加强党对“三农”作业的领导。坚持五级书记抓村庄复兴，研讨拟定村庄复兴职责制施行细则，统筹展开村庄复兴战略实绩查核，专项展开市县党委和政府及省直、驻省中直部分稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接查核评价，强化查核效果运用，重视“三农”干部运用选拔和训练培育。充沛发挥各级党委村庄作业领导小组“三农”作业牵头抓总、统筹和谐效果，安排展开村庄复兴严峻方针研讨、严峻事项和谐、严峻使命催促执行等作业，创立一批国家村庄复兴演示县。推动市（州）和县（市、区）党委村庄作业领导小组标准化准则化建造，不断充分作业力气，完善运行机制。加强村庄复兴查询研讨，树牢大众观点，着力处理广阔农人大众“急难愁盼”问题。深化纠治村庄复兴中的方法主义、官僚主义等问题，实在减轻底层迎评送检、填表报数、过度留痕等担负，推动底层把首要精力放在谋展开、抓办理和为农人大众办实事上。加强村庄复兴计算监测。运用“五化”闭环作业法，狠抓村庄复兴要点作业执行。

让我们严密团结在以习近平同志为中心的党中心周围，全面遵循党的二十大精力，忠诚饯别习近平总书记殷殷嘱托，全面加强党对“三农”作业的领导，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，坚决扛稳国家粮食安全重担，加速农业村庄现代化脚步，厚实推动农业强省建造，让吉林农业更强、村庄更美、农人更富，为全面建造社会主义现代化新吉林供应有力支撑，作出更大奉献。

来历：吉林省人民政府网站